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        中小学会计核算问题及对策

        摘要?#26680;?#30528;国家经济的快速发展和社会的全面进步国家加大了对各地中小学教育经费投入有力促进了教育事业的跨越式发展同时如何加强和改善中小学会计核算管理成为当前中小学财务管理的首要任务文章阐述了中小学会计核算的重要性分析了中小学会计核算的存在问题并提出了一些完善措施

        关键词中小学会计核算问题对策

        中小学教育是国家教育事业的基础是整个教育事业中最关键的环节而会计核算是进一步规范中小学财务行为促进中小学健康发展的重要保证2014年1月1日起财政部修订的新中小学校会计制度试行施?#23567;?#26032;的会计制度对中小学会计核算提出了更具体更高层次的要求认真对待会计核算中存在的问题及时解决问题才更好地适应制度的改革保证学校的顺利发展

        一中小学会计核算的重要性

        中小学会计核算作为学校财务管理工作的重要组成部分在学校管理中发挥着重要的作用首先中小学会计核算以实际发生的经济事项和业务为依据能真实全面地反映学校的财务状况其次依法依规进行会计核算进一步加强了财务管理和监督?#20048;?#36829;法违纪行为再次科学客观的会计核算为合理使用教育?#24335;w?#25552;高?#24335;?#20351;用效益提供保证最后会计核算为学校财务信息公开工作打好基础接受社会各方的监督促进学校财务管理信息公开透明

        二中小学会计核算存在的问题

        一中小学财会队伍建设有待加强

        近些年来中小学的财会队伍建设有了一定的改善逐步实现每个中小学都配置具备专业资格的财会人员但是有的学校对财务工作重?#26144;?#24230;不高财会人员兼职现象严重有的财会人员不仅要承担会计核算财务管理工作还要兼任学校资产管理人事工资干事甚至还有的要任课教学工作琐碎繁忙很难专注提高会计核算水?#20581;?#20917;?#21307;?#20123;年来新会计制度施?#23567;?#22266;定资产清查系?#25104;?#32423;全面预算实行等工作都对财会人员的业务水?#25945;?#20986;了更高要求而有的财会人员满足现状只是照搬前任财务人员的工作经验不及时更新知识太依赖电算化核算渐渐地业务水平停滞不前也?#36879;?#26085;新月异的社会环境脱节了

        二存在往来账款长期?#33402;?#30340;现象

        中小学往来账款包括应?#29031;?#27454;其他应收款应付账款其他应付款长期应付款代管费用有的中小学往来账款?#33402;?#27604;较多尤其?#21069;?#23398;历史悠久的一些学校存在旧账还没清理?#27490;?#26032;账的现象往来账款长期?#33402;?#30340;原因大概有一?#24378;?#39033;已经支付但没有取得发票如工程款预支差旅费借支采购预支业务经办人没有及时催促对方单位开具发票二是人员变动如单位负责人或财务人员换届调岗加大了清理旧账的难度三是过度使用往来账款科目有的应?#35789;?#20837;核算的科目如捐赠收入不应该通过往来账款核算但是实际操作中有的学校把应计收入的款项放入往来账中核算随着账龄的增长往来账中的一些款项成了呆账坏账让往来账款管理无从下手造成了不同程度的?#24335;?#25439;失

        三基建并账核算不规范

        按照新的中小学会计制度规定中小学校应当在在建工程科目下设置基建工程明细科目核算由基建账套并入的在建工程成本首先我们要?#33539;?#21738;些是基建支出哪些是日常运行支出我们进行会计核算应该费用归属而不能按?#24335;?#26469;源判断是否属于基建款基建账数据缺乏有效的整合并不能及时地形成完整的会计数据分析系统基建账应真实地反映基建业务不能多记漏记如在学校自筹?#24335;?#20013;开支的工程设计费白蚁?#20048;?#36153;部分工程款等直接计入学校行政账不计在建工程账这就造成了少记在建工程成本多记日常运行支出的现象还有基建财务工作与工程建设管理衔接不及时不到位有的中小学基本建设投资项目竣工投入使用好?#25913;?#20102;工程竣工决算审计由于各种原因迟迟没完成每栋建筑物的造价无法?#33539;?#23548;致基建工程成?#22659;?#26102;间通过在建工程科目核算无法计入固定资产账而中小学的固定资产中占比最多的就是建筑物造成固定资产账上所反映的信息不实账实?#29615;?#30340;问题

        四会计监督力度不够

        一是存在原?#35745;?#35777;取得不完整不规范的现象原?#35745;?#35777;是会计核算的第一手资料入账后是要归档永久保存的但在实际操作中有的学校对原?#35745;?#35777;的审核和监督把关不严如有的发票项目?#29616;础?#21150;公用品一批?#20445;?#26085;用品等欠缺详细的清单这种现象会导致实际采购业务与原?#35745;?#35777;?#29615;?#20250;造成虚假违规的报销业务有可能会导致学校经费流失二是有的学校没有建立财产清查制度有的中小学?#35805;?#36134;做好做完整了却没有对现金实地盘点没有对往来账款查对也没有对学校的固定资产进行定期的清查盘点财产清查制度的缺失会导致会计核算无法反映真实完整的会计信息账实不相符也无法保证中小学财产物资的安全

        五预算控制管理滞后

        有的中小学对?#24335;?#25910;入支出缺少科学合理的预算?#25165;Q?#24403;前中小学预算只是针对财政拨款部分进?#24615;?#31639;而?#20197;?#31639;项目没有具体化只是大概地分为人员支出商品和服务支出?#26102;?#24615;支出几大类编制的预算没有具体化难以实施或者是编制了预算却因为缺少预算考核而落实不到位预算控制管理缺失导致学校经费支出无法有效控制中小学每年收支应基?#22659;制?#29305;别是公办中小学校不应该有经费超支的现象但在实际操作中还是有学校入?#29615;?#20986;捉襟见肘有的中小学通过负债运作来改善办学环境在改建学校硬件设施时有的中小学通过赊工带?#24335;?#35774;修缮和购置物品等途?#30563;?#20538;到年末没有?#24335;?#25903;付了只好把债务挂在往来账上?#35748;?#19968;年?#24335;?#21040;位再支付有的学校政策性发放超过了学校的经费承受能力有的教职工福利津贴住房公积金支出?#20154;?#28982;有发放和支出的依据也按规定限额和标准执行但是有的学校不考虑学校自身的实?#26159;?#20917;看别的学校支出多少也跟着先支出了再?#25285;?#32467;果造成年末?#24335;?#32039;张甚至超支

        三完善中小学会计核算的对策

        一加强中小学财会队伍建设提高会计核算水平

        中小学单位领导人应重视财务工作尊重财会人员行使职权对于忠于职守坚持原则做出显著成绩的财会人?#20445;?#24212;当给予精神的和物质的奖励中小学应该给财会人员减轻负担明晰其工作范围让其有更多时间投入到财务管理和会计核算工作中?#30784;?#21516;时中小学应该为财会人员提供和其他教职工同等的职?#24179;?#21319;机会让其保持业务水平精益求精的热情而我们财会人员应当热爱本职工作对于新的政策新的工作任务要潜心钻?#26657;?#22810;跟同行交流学习不断提高工作效率和工作质量

        二及时清理往来账确保学校经费正常周转

        中小学要加强往来账款管理建立往来账款管理制度定期清理往来账款促进往来账款管理工作规范化根据单位往来账款的特点建立好往来账台账对往来账款进行分析按单位金额账龄等进行分类并进行定期或不定期的催收加强内审监督在经办人负责人调离换岗时办好?#24179;?#28165;理工作同时对教职工或业务经办人进行教育加强对业务报销或采购付款管理尽可能减少往来?#33402;ˡ?#23545;于长期?#33402;?#30340;款项学校管理人员应坚守管理一贯性的原则对前任管理人员经办的?#33402;?#20063;要做好催?#23637;?#20316;协调双方单位共同解决历史遗留问题

        三完善基建并账核算工作

        为了保证基建账并入大账数据的完整性和合理性基建财务人员和基建工作管理人员应该加强合作基建管理人员应及时将工程的进度项目进展等情况反馈给财务人?#20445;?#36130;务人员应将基建明细账总账及时更新提供给基建管理人?#20445;?#21452;方合作共同关注款项的支付进度基建工程款的支付和结算完成后应及时到上级财政部门把支付单领回与工程发票合同招投标文件等一起整理入账财务人员应熟悉基建业务分清基本建设支出和学校日常开支不能混合在一起属于基建支出的应先登记基建账本再过大帐基本建设账本应单独装订基本建设项目工程竣工验收合格两个月内项目学校应将竣工工程结算相关资料送审计部门进行竣工决算工程决算审计后学校要及时把在建工程科目转入固定资产科目进行核算

        四加强会计核算的监管力度

        各学校应当加强会计监督工作严格执行会计法规制度保证会计工作依法有序地进?#23567;?#19968;是原?#35745;?#35777;上严把关填制原?#35745;?#35777;应符合以下要求反映要真实内容要完整?#20013;?#35201;完备财务人员应坚守底线不通融投机取巧的行为对于不合法不真实的原?#35745;?#35777;一律拒绝受理报销二是建立健全财产清查制度各中小学应当成立资产清查小组建立并严格执行财产清查制度通过对现金?#25442;?#30424;点往来款项年底征询查实固定资产每学期末的清查盘点等方式对学校实物款项进行监督保证了学校经费使用的合法合规严防侵犯学校财产安全的行为

        五完善全面预算控制制度避免经费超支

        中小学应完善全面预算控制制度合理?#25165;?#20351;用教育经费避免超支中小学应该对未来一年的收支编制科学全面详细的预算全面预算管理应该学校各个部门均参与每一项收入支出都覆盖预算管理流程全程包括预算编制审批执?#23567;?#25511;制调整监?#20581;计?#31561;确保预算执行到位各学校的年度预算下达后要严格执行未经上级部门批准不得随意突破和改变尤其是工程项目支出和福利费支出等比?#20808;资?#25511;的项目学校严格对照年初预算超范围超标准的项目和支出坚决不支付

        四结语

        结合新时期廉政建设和勤俭办学的要求中小学应高度重视会计核算工作不断探索更高效的会计核算方法使学校朝着健康的方向发展为国家培养更多?#21028;?#30340;人才

        参考文献

        [1]潘爱丽.新会计制度下中小学会计核算优化路径分析[J].行政事业资产与财务,2016(21).

        [2]王莉.关于新会计制度下中小学基建账并账的问题?#25945;[J].财会学习,2016(01).

        作者:王倩 单位:茂名市第一中学

          发布时间2019/2/27 8:26:28  阅读人次
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